****项目采购需求
采购单位：****市****区人民政府办公室
所属年度：****年
编制单位：****市****区人民政府办公室
编制时间：****年**月**日
-第*页-
*、项目总体情况
（*）项目名称：****市****区人民政府网站适老化、安全加密和数字政府“*个*网”改造实施服务
（*）项目所属年度：****年
（*）项目所属分类：服务
（*）预算金额（元）：***,***.**元，大写（人民币）：****元整
（*）项目概况：
为持续深化网站应用，巩固****区人民政府网站建设成果，推进政府职能转变和“互联网+政务服务”，根据《****省
人民政府办公厅关于印发****年全省政务公开工作要点的通知》（川办发〔****〕**号）、《****市人民政府办公室
关于印发****年****市政务公开重点工作目标任务分解表的通知》（巴府办函〔****〕**号）及巴府公开办函〔****
〕*号等文件要求，结合政府网站发展趋势和工作实际，****区人民政府网站亟须进行***数字证书安全加密、适老化改
造和数字政府“*个*网”（*网通办、*网监督、*网公开、*网协同）建设。
（*）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否
*、项目需求调查情况
依据《****需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：
（*）需求调查方式
（*）需求调查对象
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
*.市场供给情况
*.同类采购项目历史成交信息情况
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
*.其他相关情况
*、项目采购实施计划
（*）采购组织形式：分散采购
（*）采购方式：****
（*）本项目是否单位自行组织采购：否
（*）采购包划分：不分包采购
（*）执行****促进中小企业发展的相关政策
本项目专门面向中小企业采购。面向中小企业采购金额为******.**元，总体预留比例为***.**%，其中，面向小微企
业采购金额为******.**元，占***.**%。
（*）是否采购环境标识产品：否
（*）是否采购节能产品：否
（*）项目的采购标的是否包含进口产品：否
-第*页-
（*）采购标的是否属于政府购买服务：是
（*）是否属于政务信息系统项目：否
（**）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否
（**）是否属于***项目：否
（**）是否属于*签多年项目：是
*签多年服务期限：*年
*、项目需求及分包情况、采购标的
（*）分包名称：合同包*
*、执行****促进中小企业发展的相关政策
*)专门面向中小企业采购
*)面向的企业规模：小微企业
*)预留形式：设置专门采购包
*)预留比例：***%
*、预算金额（元）：***,***.**，大写（人民币）：****元整
最高限价（元）：***,***.**，大写（人民币）：****元整
*、评审方法：综合评分法
*、定价方式：固定总价
*、是否支持联合体投标：否
*、是否允许合同分包选项：否
*、拟采购标的的技术要求
|
数量 |
*.** |
单位 |
项 |
|
合计金额（元） |
***,***.** |
单价（元） |
***,***.** |
|
是否采购节能产品 |
否 |
未采购节能产品原因 |
无 |
|
是否采购环保产品 |
否 |
未采购环保产品原因 |
无 |
| * |
采购品目 |
支撑****服务 |
标的名称 |
****区人民政府网站适老化、安全加密和数字政府“*个*网”改造 |
|
是否采购进口产品 |
否 |
标的物所属行业 |
**** |
标的名称：****区人民政府网站适老化、安全加密和数字政府“*个*网”改造
| 参数性质 |
序号* |
技术参数与性能指标区政府门户网站适老化改造*、总体要求*.按照《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》要求，对政府门户网站进行适老化功能建设。供应商需为本项目配备政治素养高，专业能力强的项目实施团队人员。*、服务内容*.针对老年人设置长者专区，具有大字体、大图标、高对比度文字等功能，页面简洁、操作方便，支持*键操作、文本输入提示等多种无障碍功能。*.针对视力障碍人士，实现网站与读屏软件的有效兼容，解决“验证码”获取困难、按钮标签不可读等问题。*.针对听力障碍人士，内容信息加配字幕。针对肢体障碍人士，支持自定义手势，简化交互操作。*、主要功能*.页面语音导航：增加页面的语音引导；*.大鼠标：增加大鼠标指针切换；*.灰度调节：增加灰度显示调节，帮助区分不同的颜色；*.验证码：验证码放大或提供语音；*.快捷键：增加前进、后退、退出、重置、全屏、返回首页、声音开关相关按钮操作并支持快捷键；*.对网页各个信息区域进行标注，提供栏目导航、信息区域、文字输入、列表及正文、网站服务等*个类别的信息盲道；▲*.操作引导：提供网页服务类型、区域所含区域类别及数量、区域快捷定位等人工智能技术服务；▲*.辅助服务：全程提供键盘替代鼠标操作，各类信息区域定位或查询、在线语音阅读文字等无障碍服务；▲*.针对老年人，对现有网站页面样式进行重新定义及调整，满足老年人对大字体、大图标、高对比度的用网需求。★**.须满足的要求：新建系统在业务、数据、安全层面与市政府网站集约化平台无缝衔接，在涉及跨市区县、部门业务进行组织、数据、文件、访问等交互时，不进行*次开发和单点登录即可实现完成。（提供承诺函） |
|
** |
政府网站***数字证书安全加密改造*.加密保护范围：区政府门户网站及乡镇和区级部门信息公开系统。国密***证书：***加密算法、企业**型。非国密***证书：***加密算法（****位）、企业**型。▲*.备案材料收集、整理和上传，包括授权、登记、机构证明、证明材料、***生成等；域名验证支持及证书下载；服务器端及网站安全云防护端证书部署；网站前后台调试。证书有效期*年。★*.须满足的要求：负责完成在市政府网站集约化平台上部署、测试与上线工作。（提供承诺函）数字政府“*个*网”建设▲参照省、市政府门户网站，改造现有区政府门户网站首页页面，完成以“*个*网”为核心的数字政府页面设计建设部署，按省市要求实现“*网通办、*网公开、*网协同、*网监管”集中展示和调整。 |
|
* |
*.技术支持服务：负责处理系统故障，负责提供对接系统所需数据接口；提供完整的系统管理维护指南、操作培训手册等资料。*.培训要求：供应商应针对各系统使用提供相应的培训，并在响应文件中提供培训方案。培训的内容包括但不限于本磋商文件中涉及到的所有系统的使用和维护；供应商需对采购人使用的系统管理人员进行不少于*次的培训，每次培训不得少于*个小时。*.安装调试：供应商负责所供系统的现场安装、调测和开通；负责新采购系统之间的互通和原有市政府网站集约化平台之间的数据对接与互通；向采购人提交调测内容、方法和调测计划，调测计划和调测内容由供应商拟定，经采购人确认；供应商应确保其技术建议以及所提供软件系统的完整性和可用性，保证软件系统能够按时投入正常运行，若出现由于供应商提供的软件不满足要求或其所提供的技术支持和服务不全面而导致系统功能无法按时实现或不能完全按时实现，由供应商承担全部责任 |
*、供应商*般资格要求
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
具有良好的商业信誉 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
具有健全的财务会计制度。 |
（*）提供供应商具有良好商业信誉的承诺函；（*）提供具有健全的财务会计制度证明材料（以下任选其*）：*.可提供供应商****、****任意*年度经审计的财务报告扫描件或复印件；*.可提供供应商****、****任意*年度的财务报表扫描件或复印件;（至少包含资产负债表和利润表）*.可提供具有健全的财务会计制度的承诺函。注：提供的相关资料供应商须全部盖公章。 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 |
提供有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料或承诺函并进行电子签章。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
*、供应商特殊资格要求
**、分包的评审条款
| 评审项编号 |
*级评审项 |
*级评审项 |
详细要求 |
分值 |
客观评审项 |
| * |
详细评审 |
报价 |
满足磋商文件要求且磋商价格最低的响应报价作为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最后有效磋商报价）***。注：得分按*舍*入保留*位小数。 |
**.** |
是 |
| * |
详细评审 |
技术要求 |
本项目拟采购标的的技术服务要求中带★服务要求项为实质性要求，供应商须全部满足。其中：（*）带▲服务要求共*项**分，每有*项不满足扣*分。（*）非▲服务要求共**项**分，每有*项不满足扣*分。注：以“拟采购标的的技术服务要求”中“服务要求”中*.*......序号计算。 |
**.** |
是 |
| * |
详细评审 |
履约能力 |
*.供应商为本项目所投“适老化信息无障碍服务系统”类软件具有软件著作权登记证书的得*分。（提供证书原件的扫描件）；*.供应商****年以来承担过类似项目的，每提供*个得*分，本项最高得*分。注：提供项目合同（协议）或中标（成交）通知书原件的扫描件，时间以合同签订或中标（成交）通知书发出时间为准。*.供应商拟为本项目配备的项目实施团队成员具有以下类别证书的，每个类别得*分，本项最高得*分：（*）高级网站工程师证书；（*）高级软件工程师证书；（*）高级数据库管理工程师证书。注：*、同*人具有多个类别证书的不累计得分；*、提供人员的身份证、相关证书原件的扫描件。 |
**.** |
是 |
| * |
详细评审 |
实施服务方案 |
供应商针对本项目提供的服务方案，包含：①项目建设背景及服务目标；②实施进度计划安排；③项目组织机构及人员安排；④质量保障措施；⑤风险管控措施；⑥适老化改造标准及规范；⑦***数字证书安全加密改造；⑧数字政府“*个*网”实施效果图。方案内容完整且完全符合本项目实际要求的得**分，每缺少*项内容或内容不符合本项目实际要求的扣*分，每*项内容错误（错误指项目名称、引用的标准和规范、项目实施地点或前后描述逻辑错误等）或描述不清楚、不准确、不完整的扣*分。 |
**.** |
否 |
| 评审项编号 |
*级评审项 |
*级评审项 |
详细要求 |
分值 |
客观评审项 |
| * |
详细评审 |
售后服务 |
*.供应商针对本项目提供的售后服务方案，包括：①售后服务内容及要求；②售后服务人员安排及联系方式；③售后服务方式；④售后服务响应承诺；⑤售后服务管理体系。方案内容完整且完全符合本项目实际要求的得**分，每缺少*项内容或内容不符合本项目实际要求的扣*分，每*项内容错误（错误指项目名称、引用的标准和规范、项目实施地点或前后描述逻辑错误等）或描述不清楚、不准确、不完整的扣*分。*.售后服务期内出现质量问题，供应商在接到通知后**分钟（不含）内响应，得*分；供应商在接到通知后**分钟（含）-**分钟（不含）内响应，得*分；供应商在接到通知后**分钟（含）-**分钟（不含）内响应，得*分；超过**分钟（含）不得分。（提供承诺函） |
**.** |
是 |
**、合同管理安排
*）合同类型：买卖合同
*）合同定价方式：固定总价
*）合同履行期限：**
*）合同履约地点：****区
*）支付方式：分期付款
*）履约保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否
*）质量保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否
*）合同支付约定：
*、付款条件说明：签订****合同后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**%。
*、付款条件说明：项目实施完成并通过采购人组织的验收后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**
.**%。
*）验收交付标准和方法：（*）验收方式：由采购人组织并制定验收方案，成交供应商参与并提出验收申请，项目完
成并试运行无质量问题后*次性验收。（*）验收标准：严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指
导意见》(川财采〔****〕***号)、《财政部关于印发的通知》（财库〔****〕**号）、《巴
中市财政局关于进*步加强****项目合同履约验收管理工作的通知》(巴财采〔****〕**号)要求、磋商文件要求、响应
文件承诺及合同约定标准进行验收。（*）验收内容：项目技术服务、商务要求全部内容及合同履约质量等内容。（*）验收
结果合格的，双方签署验收报告，作为支付服务费的依据；验收结果不合格的，由成交供应商按照双方约定的要求进行整改，
直至验收合格为止。
**）质量保修范围和保修期：质量保修范围：本项目全部服务内容。保修期（售后服务期）：项目验收合格后*年。
①供应商应为本项目配备专业售后服务人员，定期对系统运行情况进行巡检，发现问题及时进行处理。②售后服务期内出现质
-第*页-
量问题，供应商在接到通知后**分钟内响应，*小时内完成维修并恢复正常运行，维修或更换所产生的费用由成交供应商全部
承担。③培训：成交供应商应对采购人的使用人员进行软件系统使用培训，以使用人员能熟练操作为培训合格。
**）知识产权归属和处理方式：供应商应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权
或著作权。供应商保证所提供的服务的所有权完全属于供应商且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为供应商
违约。供应商应负担由此而产生的*切损失。
**）成本补偿和风险分担约定：不涉及。
**）违约责任与解决争议的方法：采购人违约责任采购人无正当理由拒绝验收的，采购人应偿付合同金额*分之*
的违约金。成交供应商违约责任*）成交供应商交付的服务成果质量不符合本项目要求的，成交供应商应向采购人支付合同
总价的*分之*的违约金，并应在合同规定的服务时间内更换合格的服务成果给采购人，否则，视作成交供应商未能履行合
同而违约，按本条本款下述第“*）”项规定由成交供应商偿付违约赔偿金给采购人。*）成交供应商不能交付服务成果或逾期
交付服务成果而违约的，除应及时交付服务成果外，应向采购人偿付逾期交货部分合同价款总金额的*分之*/日的违约金；
逾期交付服务成果超过**日，采购人有权终止合同，成交供应商则应按合同总价的*分之*的金额向采购人偿付赔偿金，并
全额退还采购人已经付给成交供应商的合同价款及其利息。*）成交供应商保证本合同标的权利无瑕疵，包括服务成果的知识
产权等权利无瑕疵。如任何第*方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述服务成果主张权利的，成交供应商除应向采购人返还
已收款项外，还应另按合同总价的*分之*向采购人支付违约金，并赔偿因此给采购人造成的*切损失。*）成交供应商偿
付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。
**）合同其他条款：采购人与成交供应商协商*致后合同另行约定。
**、履约验收方案
*）验收组织方式：自行验收
*）是否邀请本项目的其他供应商：否
*）是否邀请专家：是
*）是否邀请服务对象：否
*）是否邀请第*方检测机构：否
*）履约验收程序：*次性验收
*）履约验收时间：
供应商提出验收申请之日起**日内组织验收
*）验收组织的其他事项：签订****合同时进行约定。
*）技术履约验收内容：每*项技术服务要求的履约情况。
**）商务履约验收内容：每*项商务要求的履约情况。
**）履约验收标准：验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人
、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。
**）履约验收其他事项：无。
*、风险控制措施和替代方案
-第*页-
该采购项目按照《****需求管理办法》第***条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方
案：否
-第*页-
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